AAP-avslag — slik klager du på arbeidsavklaringspenger
Arbeidsavklaringspenger (AAP) er folketrygdens viktigste støtteordning for personer med varig nedsatt arbeidsevne på vei mot avklaring. Avslag eller stans av AAP rammer mange — men en betydelig andel av klagene fører frem. Her er hva som må til.
Vilkårene for AAP
Reglene står i folketrygdloven kapittel 11. De viktigste:
- § 11-5: Arbeidsevnen må være nedsatt med minst 50 % på grunn av sykdom, skade eller lyte. Vurderingen gjelder evne til alle arbeid du er kvalifisert for — ikke bare ditt nåværende
- § 11-6: Det må være behov for aktivt arbeidsrettet behandling eller tiltak
- § 11-12: Hovedregel om 3 års varighet, med mulighet for forlengelse opp til 2 år
- § 11-17: Du må gjennomføre avtalt aktivitet — manglende oppfølging kan føre til stans
Typiske avslagsgrunner
NAV avslår oftest med begrunnelse om at:
- Arbeidsevnen er ikke nedsatt med 50 % — du har restarbeidsevne som ikke er brukt
- Sykdom er ikke hovedårsak — andre forhold (sosiale, økonomiske) veier tyngre
- Hensiktsmessig behandling er ikke forsøkt — du har avbrutt eller ikke prøvd anbefalt behandling
- Du oppfyller ikke aktivitetsplikten — har ikke møtt/levert
Klagen din må treffe akkurat denne begrunnelsen. Generelle helseargumenter overbeviser sjelden.
Slik klager du på avslag
Frist: 6 uker
Klagefristen er 6 uker fra du mottok vedtaket (folketrygdloven § 21-12). Misser du den, kan du miste retten til å få saken behandlet. Sett påminnelse straks.
Hva klagen skal inneholde
- Saksnummer + dato på vedtaket du klager på
- Hvilke konkrete punkter i vedtaket du er uenig i
- Ny dokumentasjon — særlig nye spesialisterklæringer
- Begrunnelse for hvorfor vilkårene er oppfylt
- Vedlegg-liste
Ny dokumentasjon er nøkkelen
NAV bygger på det de hadde av medisinsk dokumentasjon da vedtaket ble fattet. Skaff oppdaterte erklæringer fra:
- Fastlege (rapport om funksjonsnivå, varighet)
- Relevant spesialist (psykolog, fysioterapeut, smerteklinikk)
- Eventuell sykmeldende lege
Erklæringene bør beskrive arbeidsevne konkret: hvor lenge du kan stå/sitte, hva slags konsentrasjon du har, hvor mange timer du kan jobbe per uke.
Forlengelse av AAP utover 3 år
Hovedregelen er 3 år. Forlengelse kan gis hvis:
- Tilstanden krever lengre tid før arbeidsavklaring
- Du er forsinket på grunn av forhold utenfor egen kontroll (lang ventetid, omfattende behandling)
Søknad om forlengelse må sendes før stønadsperioden utløper. Også her kan du klage hvis du får nei.
Stans av AAP — vanligste fellen
AAP stoppes ofte fordi NAV mener du ikke følger aktivitetsplikten. Vanlige situasjoner:
- Manglende møte med veileder
- Ikke fullført tiltak
- For sen levering av meldekort
Hvis du har god grunn (akutt sykdom, mottok ikke innkalling, helseårsaker) — dokumenter det og klag. NAV plikter å vurdere konkrete grunner før stans.
Etterhvert: anke til Trygderetten
Hvis NAV Klageinstans også avslår, kan du anke til Trygderetten — fristen er 6 uker etter vedtaket fra Klageinstans. Trygderetten er en uavhengig domstol-lignende instans.
Saksbehandling i Trygderetten tar typisk 12-18 måneder. Du har rett til muntlig høring hvis du ber om det.
Gratis hjelp først — advokat senere
- Jushjelpa — gratis hjelp til å skrive klage og anke fra jusstudenter
- FFO Rettighetssenteret — gratis veiledning om AAP og trygdesaker
- Fri rettshjelp — AAP-saker hos Trygderetten kan kvalifisere automatisk
Sjekkliste
- Be om saksdokumenter fra NAV (du har rett til innsyn)
- Identifiser nøyaktig hvorfor du fikk avslag
- Skaff oppdaterte spesialisterklæringer
- Skriv klage som svarer på avslagsgrunnen punkt for punkt
- Send før fristen — alltid med kvittering
- Hvis avslag igjen: vurder anke til Trygderetten
Informasjonen følger reglene i folketrygdloven per mai 2026. Sjekk Lovdata kap. 11 for siste versjon. Dette er en generell guide og ikke individuell juridisk rådgivning — kontakt Jushjelpa eller advokat for din konkrete sak.